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关税降又升


2020-06-18

南加入WTO 16个月后,进口轿车关税变动6次仍高达83%,这究竟是怎幺一回事?

全球可能只有越南,在加入WTO后会将逐步调降的进口车关税,再一举升高回来;可能也只有越南,消费者买车像买期货一般,没人敢担保最后的成交价格。

越南,自2007年1月起宣告加入WTO(World Trade Organization),成为第150位会员国。为了履行WTO会员国的承诺,2014年前越南进口轿车(CBU)关税将降至50%,越南进口车关税因此自2007年1月从90%降至80%,同年8月再从80%降低到70%,且11月又再从70%降到60%。

不过据了解,越南政府很快的又于,将进口车关税从60%升高到70%,又于调高进口车关税从70%到83%。

从到止,越南政府分别调降进口轿车关税3次、调升进口轿车关税3次,同时据指出越南政府也调升进口轿车零件3次。令人称奇的是1年半内,属于共产国家的越南政府,操控着汽车进口车关税政策忽上忽下,全球罕见!

据了解,像大陆自2001年底加入WTO后,于2002年1月起宣告降低3000c.c.以下轿车进口关税,从原本的70%降低到43.8%,尔后陆续降低不曾再升高过;又例如台湾,政府自1985年颁布「汽车工业发展方案」后,汽车进口关税照预定计画于6年内降低至30%,中间也没有将关税降下又升高的情况。

显而易见,越南近期一反全球作为,硬是将进口轿车关税降低又升高,应是不希望越南轿车市场成长的太快,其中更包含着抑制进口轿车想要大幅度成长的意味。

越南政府以越南道路不佳、汽车太多造成交通壅塞,以及越南的贸易逆差加速扩大(2008年第一季达约74亿美元逆差)等理由,于2008年3到4月间,陆续宣告调高原本已逐步降低的进口轿车关税。因此至2008年6月,越南进口轿车关税在16个月以内变动了6次,连降3次后再连升3次,接下来是升还是降?已没有人可以大胆预测了。

关税降又升越南的特有现象是同型车分有国产、进口,而当地最畅销车款也是Toyota Camry。

买轿车相当奢侈

在越南,轿车和「奢侈品」划上等号。

据了解,越南约有8,700万人口,年平均收入才约835美元(每月约台币2,200元),所得属全球较低地区。不过,相反的在越南生产装配的轿车,在未达经济生产规模,以及进口零件关税等因素影响成本下,售价目前却是东协的佼佼者。

消息指出,像日本Toyota Corolla,在越南装配生产的售价约2万5,500美元,在泰国约2万2千美元,越南价格比泰国高了约16%。而越南的进口轿车,更因为高关税,以及政府再课徵奢侈税(也称豪华车税)等税制障碍,在地售价更是远高于原产地价格。

据越南商业财报(Vietnam Business Finance)指出,进口轿车在越南的售价,近期加上越南盾的贬值,已达原产地美国的3倍!如2008年日本Honda Accord,在越南的售价约6万5千美元,而美国当地的售价只约2万1千美元。

显而易见的在越南,轿车尤其进口轿车,是属于「奢侈品」的一种,一般市井小民根本不可能拥有,在轿车售价过高,而且越南平均年收入尚低的前提下,越南的轿车市场销量并不高。据了解,2008年前5月平均月销量超过1千辆的越南国产汽车厂,竟然寥寥可数,只有Vinamotor(越南汽车工业)、日本Toyota、Truong Hai(越南长海)及美国GM Daewoo等4家。

据越南汽车製造协会VAMA统计资料显示,2007年越南一整年卖出的轿车仅约10万8千辆,国产车约8万辆、进口车约2万8千辆,土洋比例约「74:26」。过去5年越南轿车市场销量的年增幅也相当小。

不过,越南加入WTO后,逐渐开放的进口轿车市场趋向,似乎突破了低迷许久的越南轿车市场。当2007年越南宣告加入WTO,并于2007年初开始降低,同年第三季及第四季也纷纷宣告降低,进口轿车关税一年内从原本的90%锐降至60%,顿时越南进口轿车市场,好像突然走过了过去的低峰岁月,从以往月销量仅约1千辆的车市突然开始倍增。

路透社报导指出,越南人一向较锺爱品质较佳又具国际名声的进口轿车,如果价格相差不大,当然首选进口轿车而非本地生产(装配)的轿车。

据了解,像目前越南第二大汽车厂日本Toyota汽车(仅次于越南汽车工业Vinamotor),就明显感受到越南当地对于进口轿车的需求若渴。据指出,2008年1月时,Toyota在越南装配的Camry销量为406辆,进口Camry为420辆。同款轿车在越南,进口品竟然比越南当地生产的轿车销量还好,直跌破专家眼镜。

资料也显示2008年4月,越南的进口轿车销量约达1万8千辆,首度超过了国产轿车的约1万3,271辆,前4月进口轿车销量达约2万8千辆,同期成长达4.7倍;国产轿车销量约4万7366辆,同期成长181%。

4月「进口多于国产轿车销量的奇蹟」,来自于3到4月间,越南政府两次调高进口轿车关税,进口轿车价格将要调高的讯息一出,进口轿车立即身价大涨、奇货可居。因为每调升10%进口轿车关税,售价就约涨5%,进口轿车关税从60%猛然调高到83%,进口轿车至少涨价两成以上,未来一、两个月想买车的消费者当然蜂涌而至,希望在最低点买入。据闻,胡志明市就有不少进口车商,为了抢夺这一个月的贩卖商机,不惜向银行以接近20%的利息借出大笔资金,以买卖进口轿车。

另外,越南政府也于4月宣告自起要调高汽车零件进口关税。据指出,自2008年4月中旬以来,这已是越南政府第三次调高进口汽车零件关税,市场并传出汽车豪华车税也将由目前的50%调高到70%。

越南进口汽车零件关税即将升高,以及豪华车税可能调升等理由,让国产轿车与进口轿车一样,也有了涨价前冲销量的良机。因而2008年前4月无论是进口或者国产轿车的销量成绩单皆亮丽,合计约3万1,271辆,创下史上新高。

关税降又升GM Daewoo在当地投产的Matiz销量普通,统计指出当地人民较锺爱高级进口车。

市场降温了吗?

越南经过2008年4月极热烈的轿车销售风潮后,自然的,随后5月及6月的轿车销量成绩单,较4月降温不少,但这并不代表整体轿车市场有所萎缩。

资料显示,越南进口轿车销量忽然从4月的1万8千辆掉到5月的7,400辆,再掉到6月的6,600辆,越南当地的国产轿车销量也有相似遭遇,从4月的1万3,271辆衰退到5月的1万1494辆及6月的9,749辆。

据了解,越南不仅轿车市场自5月起因为关税的升高而降温中,越南5月的物价上涨率高达25.2%,通货膨涨的压力已让人民喘不过气,更遑论买一辆价格至少上涨1千到3千美元的轿车!

儘管如此,或许人心思变,也或许进口轿车太诱人,至今越南的进口轿车销量,如果与去年同期相较,还正以倍增的速度前进着呢!

无论越南政府如何操控进口轿车关税,但越南加入WTO是不争的事实,目前有点雾里看花的越南进口轿车市场,未来势必随关税的低降,以及越南人民所得的增加,应会有突破性的发展。

据统计,2008年前6月,越南进口轿车销量约4万2千辆,同期成长率达4倍,越南当地约17家轿车厂合计销量约6万8,609辆,同期成长率约141%,进口轿车的成长显然高于国产轿车。值得正视的是,越南整体轿车市场在越南宣告加入WTO后,关税虽然没有真正大幅降低,但销量已快速的增长中。

以大陆及台湾为例,一旦开放汽车市场大门的政策抵定,进口轿车必然有明显的成长,同时刺激国产轿车的降价及销量的增加,不过较令人忧心的是,越南汽车厂均未达经济量产规模,至今也未看到越南政府加入WTO后,对于汽车工业发展的配套措施,台湾至少有「汽车工业发展方案」呢!

未来,越南政府恐无法再用忽高忽低的进口关税来抑制进口轿车,实应尽早确立汽车厂在全球汽车工业的定位,例如越南将成为「全球代工厂」的相关政府策略有哪些?

因此,在越南加入WTO后,越南进口轿车的市场潜力显然是高于国产轿车的。资料也显示,儘管轿车市场销量略见降温,越南的「土、洋」轿车销量比例已在接近中,2008年5月及6月均约为「60:40」,似已拉开了2007年的「74:26」局面,近期的越南进口轿车市场真是热闹可期。

前往越南投资的台商不少,而本月当地也爆发严重的「罢工风潮,」或许飘忽的汽车政策也能提供相当参考价值,让想去投资的厂商先有个心理準备。


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